生态环境导向的开发（EOD）模式是以生态保护和环境治理为基础，依托产业链延伸、联合经营等方式推动生态环境治理项目与关联产业有效融合，实现生态环境治理的经济价值内部化。2020年9月，《关于推荐生态环境导向的开发模式试点项目的通知》印发，开启了EOD模式的试点工作，截至目前，共征集批准了两批94个试点。截至2022年年底，国家开发银行25个试点项目拨款225亿元，2023年国家开发银行向“引江济太”江阴段环境治理及科创产业融合发展EOD项目、浙江省宁波市象山县环石浦港EOD项目、温州洞头全国首例海洋生态修复类EOD项目和永安市沙溪流域水生态环境综合治理与绿色低碳循环产业融合发展EOD项目分别拨款22亿元、12.36亿元、23亿元、18.66亿元，涉及水生态环境保护、农业农村污染治理、生态保护修复等多个领域。EOD模式是破解生态环境治理与产业高质量发展瓶颈的有效途径，该模式下，依靠产业开发反哺生态环境治理的投入，有效缓解了政府金钱上的压力，提高社会资本和金融机构参与项目的积极性，促进生态环境治理与产业融合发展。因此，进行河北省农村生态治理EOD模式适用性评价及路径研究，对生态环境治理效果提升、产业开发效益向好，政府、企业和金融机构高效合作具备极其重大意义。
本文通过对河北省EOD模式试点项目做多元化的分析，总结了11个典型的河北省组织实施的EOD项目基本情况（见下表）。
河北怀来永定河沿岸及官厅水库周边EOD项目，总投资约19亿元，建设3.3万亩官厅水库国家湿地公园、300亩环首都绿色果蔬保障基地仓储冷链物流中心，对8.2万亩怀来洋河二灌区进行节水综合改造，治理200亩官厅水库周边农业面源污染。
（1）深度绑定环保行业有突出贡献的公司，立足水系流域项目，着重关注生态农业、旅游等产业项目类型，积极构建产业平台。推进“城市+乡村”等多元化项目，丰富EOD模式的应用场景。（2）通过项目可融方式，包装若干具有经营性收入的项目，构建稳定的现金流，为项目可融性提供有力支撑，得到国家开发银行、中国农业发展银行等政策性银行的支持。永定河流域的官厅水库EOD项目，包装若干个水库的特许经营权，采取以砂石收益作为补充流域治理支出的重要手段，积极探索碳汇交易、固废填埋收入、种植经济林、停车场运营、文旅项目开发与运营等潜在经营性收入，探索突破土地开发投融资。
案例二：潮河流域（滦平段）生态治理与乡村振兴产业融合发展及工业固废综合利用项目
潮河流域是中国河北省滦平县地区的一个重要水系，潮河位于北京东北方向。潮河因水流湍急，其声如潮而得名，潮河流域（滦平段）地区地势起伏，重峦叠嶂，土地资源丰富，拥有较好的自然条件。
（1）通过采取生态修复措施，如湿地恢复、植被修复和防护林建设等，保护和修复潮河流域的生态系统；帮助改善水质、提高水源涵养能力和生物多样性，增强河流的自净能力。（2）加强对工业固废的管理和综合利用，通过技术方法对固废进行分拣、处理、回收和再利用，减少固废对环境的污染，并推动可持续发展。（3）结合乡村振兴战略，促进农村产业的发展，将生态治理与农村经济发展相结合，鼓励发展以农业种植、畜牧养殖、农产品加工等为主导的当地特色产业，提升农民收入水平。
唐山市御栖湖采煤沉陷区乡村振兴EOD项目总投资243000万元。其中，采煤沉陷区生态环境治理类项目包括御栖湖湖泊生态修复工程、环御栖湖湿地保护与修复工程、御栖湖湖滨岸带修复工程、生态防护林建设工程、农业面源污染治理工程和城镇污水管道建设工程，总投资89845万元；生态关联产业包括古镇风貌区、景观提升、生态停车场和设施农业等建设类项目，总投资153155万元。
（1）该项目将采煤沉陷区生态环境治理和生态关联产业开发建设融为一体，是河北省生态环境综合治理与乡村振兴发展的代表性项目。其针对采煤后形成的地表沉陷和土地退化等问题，实施生态修复措施，包括植被覆盖恢复、湿地建设、水源涵养等，恢复和改善生态环境并利用御栖湖及其周边的自然资源和景观，开发生态旅游项目，吸引游客并促进当地经济发展。通过打造生态农家乐、湿地观光、徒步旅行等旅游服务产品，提升地区形象和知名度。（2）通过开展古镇风貌区、生态康养、特色商业、儿童游乐、景观提升、生态停车场和设施农业等建设类项目，发展与自然环境相协调的生态关联产业，促进乡村经济发展。（作者：李妍，宋云龙，王健恒，吴丽薇）
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