为深化政法智能化建设，加强“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”等信息平台建设，深入实施大数据战略，实现科学技术创新成果同政法工作深层次地融合。法制日报社已连续举办了七届“政法智能化建设技术装备及成果展”。
作为装备展配套活动，法制日报社于2024年3月继续举办了2024政法智能化建设创新经验征集宣传活动，活动征集了“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”创新经验。
在2024年7月10日至11日举办的成果展上，对入选的创新经验进行了集中展示，并已编辑整理成册——《2024政法智能化建设创新经验汇编》。
该汇编分为智慧治理篇、智慧法院篇、智慧检务篇、智慧警务篇、智慧司法篇五个篇章，为政法信息化、智能化建设提供及时、准确、 实用的资讯信息与经验观点。
以下推出的是《智慧法院篇 创新经验之“‘易策’审判辅助决策系统创新案例”》
随着信息技术的蓬勃发展，司法数据呈现爆发式增长、海量聚集的特点，已成为国家和社会治理的重要战略资源。推动司法大数据与审判执行工作深层次地融合，是人民法院贯彻新发展理念、适应信息化时代新趋势的重要创新举措。
2022年，为充分的发挥司法大数据的创新引擎作用，安阳中院抽调骨干力量成立研发专班，与北京华宇信息技术有限公司合作研发了“易策”辅助决策分析系统。主要是通过采取数字体检的方式，推动司法大数据与审判执行工作深层次地融合，对内以服务审判质效现代化管理为主线，聚焦工作短板，优化流程管理；对外以服务社会治理现代化为主线，预警社会治理中有几率存在的风险隐患，为党委政府科学决策提供有益参考。
从审判实践需求来看，智慧法院建设依然存在软件系统滞后，数据管理、统计分析人工依赖性强，统计周期长、效率低，数据分析内容受限、准确度不高等问题。而且，司法数据统计分析难以触及社会治理中的深层次问题，制约了人民法院能动司法，影响了司法服务党委政府社会治理的效果。
推动司法大数据与审判执行工作深层次地融合，是人民法院贯彻新发展理念、适应信息化时代新趋势的必然要求，也是服务保障经济社会高水平发展的迫切需要。在此背景下，为积极适应新时代中国式特色社会主义现代化法院建设要求，紧密结合全市法院审判实践需要，进一步把全市两级法院智慧法院建设引向深入，充分的发挥司法大数据的创新引擎作用，提升智慧法院建设应用层级，使人民法院参与社会治理更主动、更有效，为党委政府科学决策提供更及时可靠的司法数据支撑。由此，决定全面启动“易策”系统建设工作。
聚焦审判质效态势分析，建立全链路审判管理监督机制，细化案件办理节点和监管节点，对12项审理指标，13项结案指标和6项办案时长指标进行智能监管，对12项质量指标、8项效率指标进行实时分析。释放数据潜能，对结案率、万人成讼率、热点案由、办案质量、办案效率、收结案情况、人均办案情况等重点监督领域进行实时可视化展示。支持对21项指标拆分组合自定义自动制作通报，支持对指标偏离度、预警值、目标值等进行自定义设定，根据自身的需求调整管理导向，审判管理“指挥棒”、“智囊团”的作用得到充分发挥。
聚焦“法治是最好的营商环境”，探索通过量化手段对法院牵头的营商环境指标进行智能评估。对涉营商环境的5大类107项指标进行实时采集和智能监管，其中44项重点指标进行实时标记和智能预测。可视化展示执行合同、办理破产、保护中小投资者三项法院牵头指标和协作其他单位指标的总体运作情况，直观地了解法治化营商环境基础指标。加强数据预警效能，对审判质效不高的员额法官以及即将超过预警值的案件进行实时标记和动态提醒，推动法治化营商环境持续优化。
聚焦执法办案第一要务，强化办案团队自主管理，有效落实“让审理者裁判，由裁判者负责”。以员额法官为核心的办案团队为主线项办案指标数据，根据办案团队的指标优秀值个数进行光荣榜排名。根据每月设定的结案目标值，向办案团队智能推送应结案件数量，为员额法官办案提供个性化、精细化、智能化预测服务。通过对办案团队本年办理案件态势进行实时同比分析，对审判质量和审判效率指标与优秀值进行实时比对，对临期案件、超期案件进行预警提醒，向办案团队推送合理化建议。
聚焦社会热点和群众关切，实现对民事、刑事、行政领域的632个案由、35项核心关键质效数据来进行5年的智能数据分析，对涵盖案件基本情况、当事人基本情况、审判质效数据等共11种案由特征进行实时解析。设置“建议关注”模块，综合考量社会变化和案件走势，提醒领导着重关注对应案由变化趋势。研究人员可根据研究需求对涉企犯罪、涉知识产权、金融借款、涉农纠纷、消费者权益保护纠纷、文旅纠纷、交通纠纷、涉生态环境、涉安全生产等社会民生热点问题开展精准分析，向党委、政府、人大、政协提供司法大数据专题报告，有效发挥司法大数据对经济社会持续健康发展的“晴雨表”、“风向标”的作用。
“易策”系统的上线，极大地推动法院治理体系实现经验治理向数字化智能化治理转变，从被动响应治理向主动预见治理转变，形成了“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的科学机制，是一场新时代安阳法院发展的思维变革、质效变革、动力变革和战略变革。
“易策”系统引入强大的智能数据引擎，通过对立案、审判、执行全流程基础指标数据的实时汇总、实时分析，实现对各项指标数据的智能感知、智能报表、智能监管、智能预警、智能预测。在服务审判执行方面，系统进一步强化办案团队的自主管理，“易画像”部分，结合法官办案工作量、办案态势、办案效率、办案质量等，为办案团队精准画像，并根据质效考核、目标结案率等工作要求，依据办案团队目前案件总数和新收案件数量的变化，进行实时动态监测，提醒法官及时加快工作进度。为营造“比学赶超”的氛围，系统动态设立“光荣榜”，以优良指标个数为主、结案率为辅建立考评机制，为办案团队横向比较提供参考。此外，“易审管”模块中的“预警模式”会对所有时长类指标进行临期提醒；“易营商”模块中会对比先进地市法院查找案件审判效率差距，自动计算预计提升值，为办案团队提升特定类型案件审判效率提供智能化运算结果。通过强大的大数据后台计算服务，原本需要人工查询、人工预测、人工管理的用智能化手段替代，实现了随时更新、实时推送，为审判执行工作优质高效运转提供了数字支撑。
与传统审判流程管理系统滞后、数据表达固定化机械化、统计分析人工依赖性强等问题相比，“易策”系统直接对接原有审判、执行管理系统大数据，通过强大的数据引擎分析，可以在一定程度上完成对全市每年十几万条案件信息的实时更新、运行分析，达到同步汇聚、同步治理和同步入库，通过大数据运算准确、及时、高效分析运行趋势，动态化、可视化展示全市法院的各项审判、执行数据态势，对质量指标、效率指标进行实时分析，对结案率、万人成讼率、热点案由、人均办案情况等重点监督领域进行实时展示，让数据会发声、会表达，一目了然、清晰明确。比如，通过定量化分析显示，2023年全市法院共受理各类案件137882件，审执结案件123376件，同比分别上升10.44%和4.39%。审结涉企案件3.45万件，一审合同案件平均审理用时缩短至35天。执行完毕率提升8%、实际执行到位率提升6.74%、终本率下降11.19%。这一些数据为我们客观评估全市法院审判管理数据变化，逐步优化改进措施，把握工作重点方向提供数据支撑。“易策”系统聚焦“质量优先、兼顾效率、关注效果”，为审判管理提供静默化监管手段，开展审判质效态势分析，建立全链路审判监督管理机制，对全市法院的办案质量、效率、效果进行实时分析，通过一系列分析研判，对标全省最优值，及时找准差距，切实整改提升。2024年1-6月，全市法院各项指标优良合格率达92.31%，位居全省前列，核心质量指标全部达标。案件比、上诉率、一审裁判被改判率等10项指标位居全省第一方阵，执法办案工作全面提质增效。
最高法院张军院长在广东法院调研时指出，“法院要注意总结经验，运用大数据、信息化手段，为社会治理提出建议”。“易策”系统具有强大的分析预测功能，能够对民事、刑事、行政审判领域的632个案由、35项核心质效数据来进行智能分析，可根据研究需求对涉企犯罪、涉知识产权、金融借款、生态环境等社会民生热点问题开展精准分析，为党委、政府科学决策提供参考。特别是针对数值、指标变动异常的，能够结合案件情况对发展的新趋势进行深度关联分析，及时智能预警提醒。如2023年通过该系统关注到行政审判中“工伤保险资格或者待遇认定”纠纷发案量同比增长过快，针对工伤认定标准及法律适用等问题，及时向人社部门提出预警及治理司法建议，同时积极与市人社局联合会商，建立协同配合长效机制，统一法律适用标准，推动人社领域涉诉案件实质化解。2024年以来，工伤保险资格或者待遇认定案件同比下降21.67%。“易策”系统能实时推送发案量较多的案由并自动排序，同时展示案件同比、5年增长率等相关联的内容，通过对高发案件的受案数量、质效数据等内容的智能分析，可及时有效地发现社会管理中存在的问题，并针对性提出司法建议，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生，进一步推进社会治理体系和治理能力现代化。如2023以来劳动争议案件同比上升幅度较大，劳动争议源头治理和多元诉前解纷功能没有正真获得充分的发挥，2024年5月份，我院结合审判实践进行调研并向人社局发出《加强劳动争议源头预防和前端化解工作的司法建议》，提出提升劳动保障监察效能等建议，市人社局及时复函采纳相关建议，深化落实多元化解工作、提升仲裁案件办理质效，最大限度把劳动关系矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态，保障强市建设和谐稳定用工环境。